Чем сложнее система учёта - тем больше будет ошибок просто потому, что тем меньше людей будут разбираться в её работе во ВСЕХ возможных случаях. Так и происходит - обычные операции исполнители ещё кое-как делают, т.к. привыкли, а будет случай вне рутины - чудят по страшному.
Начальство же вместо того, чтоб отстроить ВСЮ систему и сделать её ПРОСТОЙ, начинают "латать дыры" в частностях и плодить сложности, ограничения, в которых исполнители, юристы, бизнес и население перестают разбираться.
Незнание закона не освобождает от ответственности?
А если закон написан так, что его невозможно понять напрямую, без толмачей и прочей субъективности? Если даже юристы не понимают и им требуются разъяснения?